T.me Штатная численность российских Вооруженных сил (ВС) с 1 декабря 2024 года увеличится на 180 тысяч «штыков» (всего, включая гражданский персонал, 2 389 130). Цифра непосредственно военнослужащих достигнет 1,5 миллиона. Это следует из указа, подписанного президентом Владимиром Путиным и обнародованного накануне на портале правовых актов.
В соответствии с документом российскому правительству надлежит выделить Минобороны необходимые средства из бюджета. Менее чем за два года российская армия номинально выросла почти на 350 тысяч человек.
Предыдущее увеличение штата ВС было обосновано Кремлем ростом угроз в связи с так называемой «СВО» и якобы продолжающимся расширением НАТО на Восток. На этот раз пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков в качестве причины назвал «количество угроз», которые существуют для страны по периметру границ.
При этом в Кремле не устают повторять, что вопрос о новой волне мобилизации сейчас не стоит в повестке.
Согласно выводам американского Института изучения войны (ISW), Путин пока действительно не склонен объявлять еще одну частичную мобилизацию из-за страха вызвать недовольство внутри страны. Тем не менее аналитики ISW не исключают того, что новый раунд мобилизации все же будет произведен. К этому, в частности, может привести срыв наступления российской армии на Покровском наступлении и беспрецедентные потери среди военнослужащих.
Так, по данным британской разведки, в мае и июне среднесуточные потери России существенно превысили тысячу человек (1262 и 1163 соответственно). А с учетом того, что в последующие месяцы бои на фронте не ослабевали и шли беспрерывно, о снижении числа потерь говорить не приходится. По подсчетам СМИ, только за лето потери России составили около ста тысяч человек.
По оценке ISW, Кремль не хочет идти на снижение интенсивности боевых действий, поскольку рассматривает поддержание инициативы на всем театре военных действий как стратегический императив.
Путин по мере сил будет всячески стараться избежать большой мобилизации, полагает директор аналитического центра «Третий сектор» Андрей Золотарев. По его мнению, это обусловлено в том числе и тем, что российская пропаганда стремится преподнести населению «специальную военную операцию» как некую колониальную войну, в которой победы можно добиться относительно малой кровью и на чужой территории.
«То, что этот нарратив уже давно и крепко расходится с реальностью, российские верхи, похоже, не смущает, – добавил он. – Кроме того, власти усвоили уроки мобилизации, которая прошла осенью 2022 года и вызвала отъезд более миллиона мужчин в сопредельные страны. Помнят они и рост недовольства среди населения, вызванный этой мерой. Естественно, в Кремле не хотят наступать на старые грабли».
Помимо прочего, мобилизация потребует дополнительных ресурсов, указал Андрей Золотарев: «Деньги деньгами, но еще нужна и боевая техника, обмундирование. Зимой 2022 у российских военных были большие проблемы с надлежащей экипировкой. Ресурсов и тогда банально не хватало. Сегодня на гольф-карах и квадрациклах много не наштурмуешь, как это практикуют на свою голову в армии России за неимением лучшего. ВСУ весьма успешно уничтожают эти средства передвижения, в том числе дронами».
По данным ISW, в текущем году не меньше 36 регионов России увеличили единовременные выплаты контрактникам. Как минимум в 11 областях им выплачивают по миллиону рублей (около 11 тысяч долларов) и более.
И не будем забывать про лимит военных учебных центров, напомнил эксперт: «Ведь большинство из тех, кого сейчас мобилизуют, надо переучивать, учитывая серьезно изменившийся характер войны. То, как учили воевать 20-30 лет тому назад, сегодня никуда не годится. А пропускная способность учебных центров имеет свои пределы. Но ключевой фактор здесь – Путин боится потерять свой железный электорат. Пропутинское большинство хочет поставить Украину на колени, принудить ее к капитуляции, но так, чтобы это делал кто-нибудь другой за них. Поэтому они негативно воспринимают мобилизацию».
В этой связи Кремлю не остается ничего другого, кроме как использовать паллиативные методы, рассуждает Андрей Золотарев: «По-прежнему вербуют зэков в колониях. Явная дискредитация российской армии — за что, кстати, в российском законодательстве предусмотрено уголовное наказание. Тем не менее в армию набирают убийц, насильников и других подонков. Режим Путина показал себя во всей красе. Наконец, никто не отменял скрытую мобилизацию, когда без лишнего шума и огласки можно по определенным дефицитным военным специальностям выдергивать людей».
В общем по крайней мере до конца года в силу опасений больших политических издержек Кремль вряд ли пойдет на мобилизацию, резюмировал директор аналитического центра «Третий сектор».
Для России ничего не изменилось в контексте актуальности мобилизации, в свою очередь, считает приглашенный научный сотрудник Школы Флетчера, Университет Тафтса Павел Лузин. На его взгляд, при сохранении высокого уровня потерь на фронте выбор российских властей небольшой.
«Им надо стабильно вербовать приблизительно 30 тысяч человек в месяц на контракт (то, что называется «покупкой крови»), – уточнил он. – Так, как это было в 2023 году, когда выгребали зеков (из колоний) и социальные низы. Однако уже в первые месяцы нынешнего года ресурс зеков сильно сократился, былыми темпами их вербовать стало нельзя. Отсюда и рост выплат за подписание контрактов. Также запущен механизм вербовки подследственных. При этом по контрактникам у нас есть относительное понимание только по первому полугодию 2024 года. Несмотря на все трудности за счет повышения выплат 25-30 тысяч человек в месяц вербовать удавалось. Продолжают вербовать мигрантов, пытаются, но их стало меньше приезжать и есть языковой барьер».
Еще одна альтернатива – задействовать на фронте больше срочников, продолжил Павел Лузин: «Это мы уже видим в Курской области, и об этом во власти тоже идет дискуссия. Либо проводить еще один раунд мобилизации, третьего не дано. Но тут главная проблема связана с изъятием рабочих рук из экономики (в России острый дефицит кадров на рынке труда) и недовольство семей. Впрочем, со срочниками, включая тех, кого склоняют на контракт в течение годичной службы такая проблема стоит менее остро. В силу возраста далеко не все из них попали на рынок труда, а значит ущерб для экономики от их изъятия является отложенным, а не сиюминутным».
Вот из этого и выбирают, констатировал политолог. Думаю, через пару недель, когда начнется призыв, станет яснее, к какому варианту российская власть приходит или уже пришла, заключил Павел Лузин.