Правящая партия Грузии, порвав с ЕС, рекордно просела в рейтинге, но пока побеждает оппозицию
T.me 26 октября в Грузии пройдут парламентские выборы. Правящая партия «Грузинская мечта» подходит к ним с исторически низким рейтингом, но пока еще достаточным для победы над разрозненной оппозицией. Представители «Мечты» пугают избирателей войной, обещают вернуть Абхазию и Южную Осетию мирным путем и эксплуатируют гомофобные настроения. На руку оппозиции играют недовольство активных граждан новым законом «об иноагентах» и остановка вступления Грузии в Евросоюз. Но даже этих факторов может оказаться недостаточно для смены власти в Грузии. Если сложить рейтинги всех оппозиционных движений и партий, они в сумме набирают больше, чем правящая партия, однако шансов объединиться в коалицию в парламенте у них будет немного. Инерционный сценарий пытается сломать конфликтующая с правящей партией президент страны Саломе Зурабишвили. Она предложила оппозиции платформу для объединения.
Президент оппозиции
К 2024 году главным оппозиционером в Грузии парадоксально оказалась президент страны Саломе Зурабишвили. Она пришла в грузинскую политику как иностранка, поскольку родилась во Франции, а грузинское гражданство получила только в 2004 году. Долгое время она считалась ставленницей элит, но в последние годы ее поддержка стала более массовой. В июльском опросе Edison Research, проведенном по заказу оппозиционного телеканала «Формула», с симпатией о Зурабишвили высказываются 63% опрошенных. Это делает ее самым популярным политиком в стране (наравне с бывшим президентом Георгием Маргвелашвили). Миллиардер и почетный председатель правящей партии «Грузинская мечта» Бидзина Иванишвили нравится только 36% опрошенных.
Зурабишвили, чей текущий президентский срок заканчивается уже в октябре, пытается успеть использовать свою популярность и позицию арбитра в политической сфере для того, чтобы помешать сохранению у власти «Грузинской мечты». В случае победы правящей партии у самой Зурабишвили практически нет шансов быть переизбранной на президентский пост (прямые президентские выборы в Грузии заменили избранием президента в парламенте).
Президент Грузии Саломе Зурабишвили пытается консолидировать оппозицию
В сентябре в интервью французской Le Figaro Зурабишвили заявила, что «Грузинская мечта» стремится отрезать страну от Европы и вернуть ее под российский протекторат. Поэтому на выборах в конце октября граждане должны будут сделать экзистенциальный выбор, который определит дальнейшую судьбу страны. Сама Зурабишвили уверяет: большинство грузин видят свою страну частью Европы, как и она сама. С весны она пытается создать коалицию большинства, призвав проевропейские оппозиционные партии поддержать написанную ей «Грузинскую хартию».
Хартия — не политический предвыборный блок, а документ, предполагающий, что подписавшие его партии обещают воздерживаться от критики друг друга на время предвыборной кампании, а также действовать сообща после избрания в парламент. В соответствии с этим коалиционным соглашением нынешние оппозиционеры, получив большинство, должны будут создать техническое правительство, отменить законы, противоречащие европейскому курсу Грузии, восстановить доверие к системе правосудия, провести реформы в силовых ведомствах и изменить избирательную систему, например, снизив проходной барьер на следующих выборах для партий, поскольку к этим выборам власти подняли его до 5%. Затем надо будет провести в Грузии досрочные выборы.
Хартию Зурабишвили подписали более 15 оппозиционных партий. И некоторые уже объединились в отдельные блоки, чтобы повысить свои шансы пройти в парламент.
Кто противостоит «Грузинской мечте»
Больше всего мест в парламенте (из оппозиционеров) может получить правоцентристское объединение «Единство для спасения Грузии»: по опросу Edison Research, у них 20%.
Блок состоит из созданного Саакашвили «Единого национального движения» (36 мест в нынешнем парламенте), которое возглавляет Тинатин Бокучава, занявшая пост председателя после того, как предыдущий лидер партии Леван Хабеишвили был избит силовиками на протестах против закона «об иноагентах» и был вынужден уйти по состоянию здоровья. Также в блоке — партия «Стратегия Агмашенебели» (4 места в парламенте), созданной выходцем из той же ЕНД Георгия Вашадзе, и «Европейская Грузия» бывшего председателя парламентской ассамблеи ОБСЕ Гиги Церетели, который до 2017 года также был членом ЕНД.
Их общие приоритеты в предвыборной программе — это возвращение к евроинтеграции и простые популистские обещания вроде повышения зарплат и пенсий, укрепления грузинской семьи за счет введения новых пособий, борьбы с монополиями для снижения цен.
Еще почти 11% готовы голосовать за тоже оппозиционную «Коалицию за перемены — Гварамия, Мелия, „Гирчи“, „Дроа!“». В нее вошли партии «Ахали», «Гирчи — больше свободы», «Дроа!». Ведущая сила в коалиции — «Ахали».
Это проект еще двух выходцев из ЕНД — Ники Мелия (бывший председатель ЕНД) и Ники Гварамия (основатель оппозиционного телеканала «Мтавари Архи»). Оба успели побывать политическими заключенными уже при власти Иванишвили. В свою очередь, «Гирчи» — либертарианская партия Грузии, ставшая известной благодаря борьбе за легализацию потребления каннабиса (сейчас у нее 4 места в парламенте). «Дроа!» — партия, созданная в 2021 году бывшим заместителем министра по вопросам евроатлантической интеграции Эленэ Хоштария.
Ника Мелия и Ника Гварамия
В августе 2024 года к этой коалиции присоединились еще две небольшие партии: «Республиканская» и «Активисты за перемены». Коалиция малых партий своей главной целью видит реализацию «Грузинской хартии» Зурабишвили, также у них в приоритете экономика, усиление самостоятельности регионов и реформа образования.
Еще 9,3% опрошенных готовы голосовать за центристское объединение «Сильная Грузия». В него входят внепарламентские «За народ» и движение «Площадь свободы», а также партии «Лело» (4 места в нынешнем парламенте) и «Граждане» (два действующих депутата). К этому блоку 25 сентября присоединился бывший президент Грузии Георгий Маргвелашвили.
Маргвелашвили был президентом в первый срок правления «Грузинской мечты», с 2013 по 2018 год, и избирался как кандидат от правящей партии. Вскоре после избрания он вступил в противостояние с партией Иванишвили и несколько раз пытался наложить вето на их законопроекты. После окончания президентского срока Маргвелашвили ушел из политики, вернулся к преподаванию, а еще занимался столярным делом и сдавал дом на Airbnb. При этом он сохранил свою популярность: бывший президент нравится 63% опрошенных Edison Research и может принести «Сильной Грузии» немало дополнительных голосов.
Георгий Маргвелашвили
Основная парламентская партия этого блока создана в 2019 году грузинскими бизнесменами Мамукой Хазарадзе и Бадри Джапаридзе. Первый известен как сооснователь одного из крупнейших банков в Грузии — TBC. И оба пришли в политику после начала преследования по делу об отмывании денег, которое они называли политическим заказом против себя со стороны правящей «Грузинской мечты».
«За народ» — партия, созданная Анной Долидзе, бывшей главой одной из активных и влиятельных НПО «Ассоциация молодых юристов Грузии». В 2022 году в профайле The New York Times ее называли фигурой, которая может пошатнуть статус-кво в грузинской политике. В свою очередь «Площадь свободы» — политическое движение, созданное только этим летом активными участниками протестов против закона «об иностранных агентах». Наконец, «Граждане» — партия бывшего журналиста Алеко Элисашвили.
В своей программе «Сильная Грузия» в первую очередь делает ставку на внешнюю политику. В ее приоритете — противодействие России как на международном уровне, так и внутри страны. Объединение обещает полностью присоединиться к санкциям ЕС против России и увеличить объем торговли со странами Европы. Блок предлагает ввести визы для россиян, ограничения на покупку земли, на работу, на получение гражданства и запретить прямое авиасообщение с Россией.
«Сильная Грузия» обещает полностью присоединиться к санкциям ЕС против России
Не присоединяясь ни к одной из коалиций, с 10,5% может пройти в парламент партия «За Грузию» бывшего премьера Георгия Гахария. Как и экс-президент Маргвелашвили, он бывший соратник Иванишвили. Гахария возглавлял правительство Грузии в 2019–2021 годах, вышел из партии «Грузинская мечта» и ушел в отставку из-за разногласий с однопартийцами по поводу ареста главы ЕНД Ники Мелии в 2021 году. К партии Гахарии присоединились и другие бывшие члены «Грузинской мечты». Бывший премьер изначально отказался присоединяться к Хартии Зурабишвили из-за несогласия с пунктом о досрочных выборах, но 23 сентября сдался и подписал договор с остальной оппозицией.
Программа Гахарии выделяется планами масштабных по меркам современной Грузии инфраструктурных проектов: 4 новых моста и 15 новых станций в метро в Тбилиси, а также наземная линия между Тбилиси и Рустави. Как и конкуренты, партия «За Грузию» обещает повысить минимальную зарплату, пенсию, социальные выплаты для семей с детьми, бороться с коррупцией и высокими ценами.
«За Грузию» обещает 4 новых моста и 15 новых станций в метро в Тбилиси
Саломе Зурабишвили пыталась объединить «За Грузию» и «Сильную Грузию» — совместно они могли бы стать второй политической силой в стране, не связанной больше ни с «Грузинской мечтой», ни с ЕНД, но переговоры провалились. При этом, по данным Edison Research, отказываясь от объединения, центристы («Сильная Грузия» и «За Грузию») теряют около 5% избирателей.
Также, судя по данным соцопросов, шансы преодолеть пятипроцентный барьер есть у партии «Гирчи» Яго Хвичи («Гирчи» разделилась в 2020 году на две части: «Гирчи — больше свободы» участвует в «Коалиции за перемены», а «Гирчи» Хвичи — сама по себе) и у Лейбористской партии Грузии.
По мнению экспертов из Института социальных исследований и анализа (ISSA), три коалиции могут быть успешнее по отдельности, так как 60% оппозиционно настроенных и неопределившихся избирателей не поддерживают идею единого списка оппозиции.
60% оппозиционно настроенных и неопределившихся избирателей не поддерживают идею единого списка оппозиции
Однако сотрудник Международного черноморского университета (IBSU) Георгий Гобронидзе считает, что неспособность объединиться скорее вредит оппозиции:
«Около 68%, по данным опросов, получает оппозиция. Но получает как? Фрагментированно. Они не будут и не смогут формировать правительство. Они настолько утонули в своих амбициях, что не могут хотя бы на время объединиться ради общего блага: „Я с этим не буду стоять. Я с ним не буду говорить. Я с ним не буду сотрудничать”».
Неочевидный расклад
«Грузинская мечта», по данным Edison Research, получит 32,3% голосов — для нее это самый низкий результат с момента создания партии. Впрочем, в самой партии не верят в опросы Edison Research, сделанные по заказу оппозиционного канала «Формула». «Мечтатели» публикуют через провластный телеканал Imedi свои прогнозы, в соответствии с которыми они получат на выборах около 60% голосов и конституционное большинство в парламенте.
От итогового распределения голосов зависит, кто будет формировать правительство и управлять страной. Политолог Паата Закареишвили не исключает вероятности того, что «Грузинской мечте» придется создавать коалицию с кем-то из оппозиционеров, если полученного результата не хватит для формирования простого большинства. Однако есть и другой вариант: «Если никто не пойдет с ними [с „Мечтой“] в сговор и эти четыре субъекта [оппозиционные партии] сформируют единство, тогда у них появляется шанс превратить „Грузинскую мечту” в меньшинство и самим управлять».
Однако единство оппозиции зависит от «Единства для спасения Грузии», объясняет Закареишвили:
«В оппозиции другая проблема: там „Национальное движение” Саакашвили, у него большие амбиции. У него будет больше всего голосов. (…) Они могут сказать: „Мы здесь главные, мы будем диктовать условия”, — и тогда никто не захочет с ними быть. В таком случае может развалиться парламент и пройдут досрочные выборы. И тогда „Грузинская мечта” точно победит».
Если условия ЕНД будут неприемлемыми для других партий, по мнению эксперта, это может вынудить кого-то из оппозиции все-таки пойти на коалицию с «Грузинской мечтой» — при условии, правда, что партия Иванишвили пойдет на уступки и обеспечит возвращение к переговорному процессу об интеграции с ЕС.
Иванишвили ищет удобных врагов
В рамках предвыборной кампании «Грузинская мечта» использует две большие темы. Первая — спекуляции на тему того, что правящая партия смогла помешать тому, чтобы Грузия была втянута в российско-украинскую войну. Частью ее агитпродукции стали плакаты с фотографиями разрушенных украинских городов рядом с кадрами мирной Грузии. Вторая тема: возобновление переговоров о возвращении Абхазии и Южной Осетии в состав Грузии.
«Мы обязательно найдем в себе силы себе принести извинения за то, что в соответствии с полученным заданием предательское „Национальное движение” в 2008 году окутало пламенем огня наших осетинских сестер и братьев», — заявил 15 сентября почетный председатель «Грузинской мечты» Бидзина Иванишвили во время предвыборной встречи в Гори — городе, наиболее пострадавшем во время войны с Россией 2008 года. Иванишвили не первый раз обвиняет «Единое национальное движение» и экс-президента Михаила Саакашвили в развязывании войны, которая не была нужна ни грузинам, ни осетинам. Теперь реальный лидер «Грузинской мечты» уверяет, что его партии конституционное большинство нужно не для удержания власти, а для принятия поправок, связанных с территориальной целостностью. По его словам, Грузия должна занять «принципиальную, но корректную позицию по отношению к России», что позволит в будущем восстановить территориальную целостность страны. Впрочем, по последним социологическим данным, 85% грузин извиняться перед осетинами не хотят.
Однако в способность «поправок» вкупе с «корректной позицией» восстановить целостность Грузии верят не все даже в России. Например, первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по делам СНГ Константин Затулин заявил, что Иванишвили может убеждать в реалистичности своих обещаний разве что внутригрузинскую аудиторию, но не Россию: «Этот поезд давно ушел. Никакого возвращения Абхазии или Южной Осетии в Грузию не произойдет». Впрочем, на официальном уровне Москва скорее подталкивает грузинские власти к шагам в этом направлении. На возможность договориться публично впервые намекнул, например, глава МИД России Сергей Лавров:
«Это очевидно, что нынешнее грузинское руководство просто честно оценивает прошлое. Они так и сказали, что «хотим примирения исторического». В каком виде, какой форме это примирение может произойти — это решать самим странам: и Абхазии, и Южной Осетии».
В целом кампания «Грузинской мечты» построена на уничижении оппонентов. Их стараются записать в изменники и предатели. Главный среди них для Иванишвили, конечно, находящийся в заключении экс-президент Михаил Саакашвили. На волне противостояния с ним «Мечта» как раз и пришла к власти двенадцать лет назад. К выборам 2024 года, если верить заявлениям правящей партии, противник только усилился. Соратники Иванишвили включают в список предателей всех оппонентов действующей грузинской власти, в том числе некоммерческие организации, против которых и принимался с большими скандалами местный аналог закона «об иноагентах».
«Грузинская мечта» старается записать оппонентов в изменники и предатели
Впрочем, мобилизации против «глобальных агентов войны» Иванишвили явно недостаточно. Под выборы грузинам предложили еще одного врага, ради победы над которым надо сплотиться вокруг грузинской мечты: это ЛГБТ-сообщество. Чуть больше чем за месяц до выборов закон о запрете пропаганды ЛГБТ был принят в третьем чтении. Как и за закон «об иностранных агентах», за него проголосовали 84 депутата из правящей партии и их союзники. На следующий день после принятия закона Грузию поразила новость об убийстве трансгендерной женщины Кесарии Абрамидзе. Она была моделью и актрисой и не скрывала свою гендерную идентичность. Несмотря на то что обвиняемый в убийстве Кесарии — ее бывший партнер и она ранее говорила о насилии с его стороны, убийство оказалось символически четко увязано с принятием закона. На похороны Кесарии Абрамидзе пришли сотни человек, в том числе президент страны Саломе Зурабишвили.
Гомофобное законодательство в Грузии, по мнению НКО и экспертов, принимается, чтобы отвлечь внимание общества от реальных проблем. Мало сомнений в том, что этот ход поможет «Грузинской мечте» заручиться поддержкой новых избирателей. Согласно опросу «Кавказского барометра», проведенному весной 2024 года, в грузинском обществе гомофобные настроения довольно распространены: например, 73% не одобряют ведение бизнеса с представителями сексуальных меньшинств, а 20% не хотели бы, чтобы представители сексуальных меньшинств были их соседями.
Но проблема Иванишвили в том, что спорные заявления о войне 2008 года, закон «об иноагентах», а равно и закон о запрете ЛГБТ-пропаганды в первую очередь воспринимаются в Грузии как знак сближения с Россией. А это для многих избирателей неприемлемо. Впрочем, тут партии Иванишвили помогает другое крыло оппозиции, которое своими громкими заявлениями показывает, что «Грузинская мечта» на контрасте с пророссийскими маргинальными партиями вполне себе патриотична.
Пророссийский предвыборный фронт
Пророссийская ориентация «Грузинской мечты», несмотря на все их действия и заявления, далеко не всем очевидна. Политолог Паата Закареишвили, который был членом первого коалиционного правительства «Грузинской мечты» в 2012–2014 годах, считает, что Иванишвили пытался создать партию власти, которая будет «не демократическая, но и не антидемократическая, не западная, но и не антизападная, не российская, но и не антироссийская». Это должно было позволить ему как можно дольше оставаться у власти.
Исключительно пророссийскими нельзя считать даже самые одиозные действия «Грузинской мечты», соглашается Георгий Гобронидзе. Например, закон «об иностранных агентах», ослабляющий прозападные НКО, может быть выгоден власти и в контексте активизировавшегося сближения Грузии с Китаем. В целом действия «Мечты», по мнению Гобронидзе, не стоит рассматривать как идеологически обоснованную стратегию: «У правящей партии нет никакой идеологии. (…) Они являются технократами, которые просто пытаются найти, где находится общественный заказ, и играть на эмоциях большинства избирателей».
Так, для того чтобы эффективнее играть на эмоциях пророссийски настроенных избирателей, в «Грузинской мечте» создали специальное подразделение. «Сила народа» — объединение депутатов, вышедших из «Грузинской мечты» из-за ее попыток получить статус кандидата ЕС. В 2024 году объединение было зарегистрировано как отдельная партия, но на октябрьские выборы «Сила народа» идет единым блоком с «Грузинской мечтой». Официально эта партия отрицает пророссийскую ориентацию, но при этом совсем не стесняется антизападных высказываний и ведет себя откровеннее «Грузинской мечты». «Сила народа» часто озвучивает радикальную позицию, которую спустя время могут поддержать депутаты от правящей партии. Например, заявление об ответственности «Нацдвижения» за войну 2008 года «Сила народа» сделала еще в январе 2024 года, а «Грузинская мечта» лишь повторила его в августе.
Еще одно относительно заметное из пророссийских движений в Грузии — «Альт-Инфо», созданное в 2017 году как правоконсервативное медиа, которое позже стало активистским движением и политической партией.
Долгое время считалось, что грузинская власть покровительствует «Альт-Инфо». Одним из самых трагических по своим последствиям выступлений крайне правых активистов было нападение на прайд в Тбилиси в июле 2021 года. Но никакого наказания «Альт-Инфо» за это не понесла. После этого ее участники продолжили свою деятельность: сжигали флаги Евросоюза, нападали на ЛГБТ-мероприятия, угрожали проевропейски и проукраински настроенным активистам, защищали Сталина. При этом лидеры «Альт-Инфо» позволяют себе критически отзываться о власти. Из-за этого или из-за конкуренции за традиционалистскую часть электората в 2024 году у движения отозвали статус зарегистрированной партии, а позже не дали им зарегистрировать новую партию.
Тем не менее в выборах в октябре «Альт-Инфо» все равно будет участвовать — но в блоке с «Альянсом патриотов», старейшей пророссийской силой в Грузии. «Альянс» существует в Грузии с 2012 года и с тех пор последовательно придерживается антизападных и пророссийских позиций. Глава «Альянса» Ирма Инашвили в российских СМИ упоминалась чаще всего в связи с письмами и обращениями к Путину, в которых говорилось о необходимости сотрудничества и диалога с Россией для Грузии. На выборах 2020 года «Альянс патриотов» получил чуть больше 3% голосов и 4 места в парламенте. На предстоящих выборах, по прогнозам, «Альянс» и «Альт-Инфо» совместно получат 2,6% и не попадут в парламент, потому что проходной барьер был повышен до 5%.
Идею о необходимости налаживания отношений с Россией продвигает и новое политическое объединение «Солидарность ради мира» во главе с российским бизнесменом грузинского происхождения Мамукой Пипия, которого связывают со скандально известным в Грузии российским депутатом Сергеем Гавриловым. Пипия призывает две страны объединиться в борьбе с Западом и заключить новый «Георгиевский трактат».
«Солидарность ради мира» призывает Грузию и Россию объединиться в борьбе с Западом и заключить новый «Георгиевский трактат»
«Ярые пророссийские силы получат 2–3%. Хотя, конечно, люди, которые за хорошие отношения с Россией, будут голосовать за „Грузинскую мечту”, — считает Паата Закареишвили. — „Грузинская мечта” очень хорошо спекулирует на теме войны и мира. Ее избиратели не столько любят Россию, сколько не хотят войны с Россией, поэтому будут голосовать за „Мечту”, за то, что „Мечта” эффективнее всех старается избежать войны с Россией».
На выборах в октябре страх войны с Россией будет бороться с желанием вернуться на путь евроинтеграции. В опросе «Кавказского барометра», проведенном весной 2024 года, 70% поддерживают идею вступления Грузии в Евросоюз, 69% называют Россию главным врагом Грузии, в то же время о вероятности войны говорят только 16%.
Георгий Гобронидзе обращает внимание на то, что значимая часть избирателей еще не определилась со своим выбором, и считает, что существующий расклад может измениться: «Исходя из турбулентности грузинской политики, в один день все может поменяться». Так уже было в 2012 году, когда публикации о пытках в тюрьме обвалили рейтинг Саакашвили и его партия потерпела поражение, уступив власть «Грузинской мечте».